Джон К. Хиггинс
9 марта 2021 г., 6:18 утра по тихоокеанскому времени
Правительство Соединенных Штатов пытаясь стать умнее. Во всем федеральном правительстве, особенно в сфере обороны и национальной безопасности, искусственному интеллекту (ИИ) уделяется повышенное внимание, включая принятие значительных бюджетов на ИИ. Это должно привести к расширению возможностей заключения контрактов с поставщиками информационных технологий с высокой компетенцией в области ИИ.
Согласно недавнему отчету правительства Bloomberg, федеральные расходы на гражданские и оборонные контракты на искусственный интеллект и машинное обучение (AI / ML), вероятно, вырастут до 4,3 миллиарда долларов в 2023 финансовом году.
В оборонном секторе расходы по контрактам на ИИ / ОД оценивались в 1,4 миллиарда долларов в 2020 году с прогнозом до 2 миллиардов долларов в 2021 году; 2,4 миллиарда долларов в 2022 году и 2,8 миллиарда долларов в 2023 году.
Расходы гражданского агентства по контрактам на AI / ML оценивались в 606 миллионов долларов в 2020 году, также согласно анализу правительства Bloomberg. В 2021 году объем таких расходов достигнет 945 миллионов долларов и вырастет до 1,16 миллиарда долларов в 2022 году и достигнет 1,44 миллиарда долларов в 2023 году.
Содержание статьи
Расходы на ИИ быстро растут
Один из ярких примеров быстрого роста Темпы федеральных инвестиций в ИИ / МД определяет Объединенный центр искусственного интеллекта Министерства обороны США (JAIC). Основанная в июне 2018 года, JAIC участвовала в заключении трех крупных контрактов в период с мая по октябрь 2020 года с общей потенциальной стоимостью контракта более 1,4 миллиарда долларов.
В дополнение к расходам по контрактам, федеральные агентства вкладывают значительные средства в исследования AI / ML — такие расходы достигают 1,5 миллиарда долларов в 2020 финансовом году. Бюджет на 2021 год на исследовательскую деятельность в области ИИ только в Национальном научном фонде (NSF) составлял 868 миллионов долларов. .
Рост федеральных расходов произошел параллельно с политическими директивами, принятыми при администрации бывшего президента Дональда Трампа, которые, вероятно, будут продолжены при приходе администрации Байдена.
В январе Конгресс США принял Закон о полномочиях национальной обороны от 2021 года (NDAA), который включает множество положений, направленных на реализацию политики администрации Трампа в области ИИ, включая создание Национального управления инициативы в области искусственного интеллекта.
«Расширение финансирования исследований в области ИИ и их координации со стороны нового Национального управления инициатив в области ИИ позволяет федеральному правительству играть более заметную роль в исследованиях ИИ», — отметил Марк Лайон, партнер и председатель практики ИИ в Gibson Dunn and Crutcher. Офис AI будет размещен в Управлении научно-технической политики Белого дома (OSTP).
Программы, поддерживаемые Конгрессом
Положения NDAA получили двустороннюю поддержку, что является хорошим предзнаменованием для подрядчиков, проявляющих интерес к федеральной деятельности AI / ML. Принятие положений «посылает сигнал как нашим союзникам, так и противникам, что Соединенные Штаты будут продолжать оставаться мировым лидером в разработке и внедрении надежного искусственного интеллекта», — заявили представители Эдди Бернис Джонсон (штат Техас) и Фрэнк Лукас ( Р-ОК) в совместном заявлении. Джонсон — председатель, а Лукас — член комитета по науке, космосу и технологиям Палаты представителей
Некоторые из заключенных контрактов AI / ML были крупными по стоимости и амбициозными по сути. В оборонном секторе несколько контрактов, заключенных JAIC, отражают масштабы таких проектов:
- В октябре 2020 года JAIC заключил контракты с пятью компаниями на разработку программного обеспечения, машинное обучение, когнитивную и системную инженерию, исследование операций и дизайн пользовательского опыта. В число компаний входили Redhorse, Cyber Point International, Elder Research, Barbaricum и Enterprise Resource Performance. Компании были заключены пятилетние конкурентные соглашения о закупке бланкетов с потенциальной стоимостью 100 миллионов долларов для каждой фирмы.
- JAIC, действуя через Агентство оборонных информационных систем (DISA), заключило с Deloitte Consulting четырехлетний контракт на выполнение заданий с потенциальной стоимостью 106 миллионов долларов. Компания разработает и создаст среду разработки искусственного интеллекта Joint Common Foundation (JCF) для JAIC. Deloitte будет выступать в качестве ведущего системного интегратора всех сервисных решений подрядчиков для JCF и «будет предоставлять, эксплуатировать, поддерживать, защищать и улучшать JCF с помощью платформ и инструментов, которые могут быть совместно использованы и распространены среди конечных пользователей на предприятии DoD, "согласно JAIC.
- В мае 2020 года Booz Allen Hamilton получил пятилетний контракт с потенциальной стоимостью 800 миллионов долларов, заключенный через Управление общих служб (GSA) и Министерство обороны на предоставление услуг искусственного интеллекта для поддержки JAIC. Согласно заявлению компании, Booz Allen будет поддерживать совместную национальную миссию JAIC по ведению боевых действий, «в качестве главного системного интегратора в разработке новых технологий и продуктов искусственного интеллекта для повышения операционной эффективности во всех областях».
Федеральные гражданские инвестиции в AI / ML также получают поддержку. Например, в сентябре 2020 года GSA заключило контракт на 9 миллионов долларов с компаниями Deloitte Consulting и Esper Inc. на поддержку федеральной программы использования искусственного интеллекта для модернизации государственной регулирующей деятельности.
Кроме того, Таможенный и пограничный патруль США активно заключал ряд контрактов, предназначенных для использования аналитики и искусственного интеллекта в связи с вышками удаленного видеонаблюдения в приграничных районах США; а Бюро фискальной службы Министерства финансов США начало исследование, чтобы оценить, можно ли использовать возможности искусственного интеллекта, такие как машинное обучение и обработка естественного языка, для облегчения управления финансированием государственных учреждений.
Продолжающийся темп заключения контрактов
Импульс для использования AI / ML, вероятно, сохранится внутри администрации Байдена.
«Мы ожидаем, что администрация Байдена увеличит расходы на исследования ИИ, не связанные с обороной. В то время как президент Трамп предлагал удвоить бюджет на исследования и разработки в области ИИ ближе к концу своего срока, его администрация в первую очередь рассматривала ИИ как геополитический инструмент и уделяла особое внимание о финансировании исследований ИИ, связанных с обороной ", — сказал Лион Гибсон Данн
"Платформа предвыборной кампании президента Байдена выделила 300 миллиардов долларов на исследования и разработки невоенных технологий, включая ИИ. Хотя неясно, как именно будет распределяться этот бюджет, решение президента Байдена поднять OSTP до уровня кабинета министров говорит о том, что очевидное намерение его администрации продвигать использование ИИ для научного прогресса ", — сказал Лион газете E-Commerce Times.
«В целом, я думаю, что мы можем ожидать значительной преемственности между подходами администрации Трампа и Байдена, когда дело касается инвестиций и политики в области искусственного интеллекта», — сказал Крис Корнилли, аналитик федерального рынка в Bloomberg Government. В прошлом году администрация Трампа пообещала удвоить федеральные инвестиции в исследования и разработки в области искусственного интеллекта и квантовой информатики в течение двух лет, сказал он. Он отметил, что это не включает дополнительных инвестиций в ИИ в Министерстве обороны.
«Я ожидал, что финансирование ИИ останется на этой траектории при Байдене, учитывая его последствия для национальной безопасности и экономической конкурентоспособности», — сказал Корнили E-Commerce Times.
Вероятность преемственности политики
Эти значительные и растущие инвестиции в AI / ML коренятся в политике, поддерживающей новые технологии. «Я ожидаю, что и в политической сфере будет сохранена преемственность, с точки зрения поощрения федеральных агентств к внедрению ИИ и публикации наборов данных по обучению для общественного потребления», — сказал Корнили
.
"Не было никаких указаний на то, что президент Байден планирует отказаться от каких-либо обязательств или предложений, сделанных в течение последнего президентского срока в отношении правительственных агентств с мандатами, связанных с искусственным интеллектом, таких как OSTP, NSF и National "Институты науки и технологий (NIST)", — сказал Лион.
Назначение президента Байдена на руководящие должности в OSTP «предполагает более сильный упор на подотчетность и регулирующий надзор за прорывными технологиями, такими как искусственный интеллект», — отметил он. NDAA включало законодательный мандат для NIST, и «мы ожидаем, что новая администрация поддержит разработку технических стандартов и руководств по продвижению надежных систем искусственного интеллекта», — сказал Лайон
.
И Лион, и Корнилли согласились, что будет ли продолжена политика «легкого прикосновения» Трампа к регулированию ИИ, еще предстоит определить.