ВАШИНГТОН. Широкий законопроект, который потратит 120 миллиардов долларов на скачкообразные научные инновации за счет усиления исследований в области передовых технологий, проходит через Сенат, на фоне растущего в Конгрессе осознания необходимости укрепить способность Соединенных Штатов конкурировать с Китаем.
В основе обширного законодательства, известного как Закон о бесконечных границах, лежат инвестиции в исследования страны. и развитие новых наук и производства в масштабах, которых, по словам его сторонников, не было со времен холодной войны. Сенат проголосовал 86 против 11 в понедельник, чтобы продвинуть законопроект, преодолев процедурные препятствия, и демократы и республиканцы объединились в поддержке, и голосование за одобрение вместе с траншем соответствующих китайских законопроектов ожидается в этом месяце.
Почти 600-страничный законопроект быстро прошел через Сенат, благодаря усилению обеспокоенности обеих сторон по поводу удушающего контроля Пекина над важнейшими цепочками поставок. Пандемия коронавируса выявила риски доминирования Китая, поскольку работники здравоохранения столкнулись с нехваткой медицинских препаратов, а глобальный дефицит полупроводников закрыл американские автомобильные заводы и замедлил поставки бытовой электроники.
Законопроект, возглавляемый сенаторами Чаком. Шумер, демократ Нью-Йорка и лидер большинства, и Тодд Янг, республиканец из Индианы, являются стержнем пакета законов, которые г-н Шумер запросил в феврале от председателей ключевых комитетов, направленных на изменение отношений страны с Китаем и укрепление до американских рабочих мест. Взятые вместе, набор двухпартийных законопроектов стал бы наиболее значительным шагом, который Конгресс серьезно рассматривал за последние годы для повышения конкурентоспособности нации с Пекином.
«Если мы «Чтобы выиграть следующее столетие, Соединенные Штаты должны быть первыми, кто откроет для себя новые революционные технологии», — сказал г-н Шумер. «Теперь у нас есть возможность направить нашу страну на путь, который позволит опередить инновации, превзойти производство и превзойти мир в развивающихся отраслях 21-го века с серьезными последствиями для нашей экономической и национальной безопасности. Если мы не будем лидировать в науке и инновациях, мы сильно отстанем ».
Принятие закона стало личным приоритетом для г-на Шумера, который вначале оказался в одиноком положении как один из самые первые и самые громкие китайские ястребы в Демократической партии. Придя к власти, он надеется направить миллиарды долларов на достижение давнего приоритета, обеспечив при этом подавляющую победу обеих партий, несмотря на высокую цену.
«Я заботился об этом вопросе на протяжении десятилетий, и теперь было много разных законопроектов, внесенных разными людьми », — сказал г-н Шумер в интервью. «Но когда вы являетесь лидером большинства, у вас есть возможность положить такой законопроект на обсуждение».
Но, несмотря на двухпартийную поддержку этого начинания, путь к принятию закона не обошелся без проблем, и Во вторник сенатор Митч МакКоннелл, республиканец от Кентукки и лидер меньшинства, предупредил, что эта мера «не готова к использованию в прайм-тайм», предположив, что она выиграет от «активного» раунда изменений во время дебатов в Сенате.
Будучи одним из немногих законодательных актов, которые, вероятно, станут законом в этом году, Закон о бесконечных границах стал магнитом для не связанных между собой узких вопросов законодателей и целью
Он получил одобрение важнейшего комитета Сената на прошлой неделе, но не раньше, чем добавили законодатели. более 500 страниц, включая законодательство санкционирование нового раунда финансирования для НАСА, запрет на продажу акульих плавников и мандат на маркировку страны происхождения камчатского краба.
«Это не законопроект, который должен, в основном, «Говорите об акульих плавниках — хотя это важно», — сказал явно раздраженный г-н Янг, перечисляя некоторые другие не связанные между собой положения, которые были добавлены. «В основном это не должно быть о космосе или частных космических компаниях. В основном предполагается, что он должен превзойти, опередить новаторство, перерасти коммунистический Китай ».
Законодатели, однако, смогли отразить ряд разногласий и посторонних мер, которые полностью погасили бы счет
.
Закон предоставит 120 миллиардов долларов для поддержки и расширения исследований в области новых технологий, включая полупроводники, искусственный интеллект и робототехнику.
Это будет включать 10 миллиардов долларов на создание 10 технологических центров для соединения производства центры и исследовательские университеты по всей территории Соединенных Штатов, стремясь рассеять инвестиции, а не опираться на уже устоявшихся технологических гигантов на двух побережьях.
Цель состоит в том, чтобы вывести Соединенные Штаты на передовые позиции в области новых технологий. укрепляя производственный потенциал страны и создавая для этого поток исследователей и учеников, цель, которая объединила университеты, отраслевые группы
«Это действительно привлечет внимание к следующему этапу инноваций, — сказала Дебби Альтенбург, заместитель вице-президента Ассоциации государственных университетов и университетов, предоставляющих земельные участки. «Существуют значительные инвестиции в стипендии, стипендии и стажировки, так что мы также гарантируем, что инвестируем в домашнюю рабочую силу».
Тем не менее, вопрос о том, как распределить деньги на исследования, был горячо обсуждается. Жалобы г-на Янга на прошлой неделе поступили из-за того, что он безуспешно пытался заблокировать двухпартийный толчок, чтобы направить около половины финансирования, которое изначально предназначалось для новых инициатив в Национальном научном фонде, лабораториям по всей стране, управляемым Министерством энергетики.
Янг утверждал, что в законопроекте следует выделять деньги только на прикладные исследования, которые позволят получить материальный продукт, который поможет Соединенным Штатам конкурировать с Китаем. Но многие законодатели в обеих партиях, в том числе в научном комитете Палаты представителей, который также должен одобрить закон, вместо этого работали над тем, чтобы направить его в лаборатории в своих штатах и округах, которые проводят фундаментальные исследования.
Другие сенаторы также ухватились за это. возможность добавить в законопроект провизию для домашних животных.
Сенатор Мария Кантуэлл от штата Вашингтон, председатель коммерческого комитета, добавила полный разрешительный законопроект для НАСА. Группа республиканцев во главе с сенатором Маршей Блэкберн из Теннесси ввела меру, обязывающую правительство изучить, использует ли китайское правительство партнерские отношения с городами-побратимами в качестве средства шпионажа.
Сенаторы также одобрили положение сенатора Гэри Питерса, Демократ из Мичигана, чтобы закачать 2 миллиарда долларов в полупроводниковую промышленность в попытке восполнить дефицит, который привел к закрытию автомобильных заводов в Детройте и других местах.
Шумер объявил во вторник вечером, что законодатели также рассмотрят вопрос о дополнительном финансировании законодательства, принятого в прошлом году для поддержки полупроводниковой промышленности. Переговоры увязли в партийном трудовом споре о том, требовать ли от производителей выплаты своим сотрудникам действующей заработной платы.
Промышленность интенсивно лоббирует
«Это ускорит производство микросхем и инновации в США и поможет сохранить конкурентоспособность Америки на долгие годы», — сказал Джон Нойффер, президент Ассоциации полупроводниковой промышленности.
