После того, как мужчина был смертельный выстрел возле банка в Paramount в 2019 году детективы шерифа округа Лос-Анджелес обратились к Google за помощью в выявлении подозреваемых.
С помощью ордера на обыск детективы поручили техническому гиганту предоставить данные о местоположении мобильных телефонов людей, которые находились рядом с местами, которые мужчина посетил в день его убийства. Данные, предоставленные Google, в конечном итоге привели детективов к двум подозреваемым, которые сейчас находятся в тюрьме за убийство.
Но требование правоохранительных органов предоставить данные о местоположении Google с использованием так называемых «ордеров на геозону» также вызвало опасения, что эти запросы нарушают конституционные права подозреваемых. В этом году Калифорнийский апелляционный суд оставил в силе обвинительный приговор в убийстве, но постановил, что ордер нарушил 4-ю поправку, которая запрещает необоснованные обыски и конфискации, поскольку он был слишком широким и потенциально мог охватить тысячи людей.
Дело «Люди против Мезы» подчеркивает центральную напряженность в связи со взрывным использованием ордеров на геозону: руководители правоохранительных органов считают данные о местонахождении Google необходимыми для раскрытия преступлений, но группы по защите гражданских прав опасаются, что такие ордера нарушат частную жизнь невинных прохожих. Согласно последним опубликованным данным, количество ордеров на геозоны, которые Google получает от правоохранительных органов США, увеличилось с 982 в 2018 году до 11 554 в 2020 году.
Беспокойство по поводу противоречивого инструмента правоохранительных органов усилилось после того, как в прошлом году Верховный суд отменил конституционное право на аборт. Поскольку штаты запрещали или ограничивали аборты, группы по защите гражданских прав опасались, что правоохранительные органы могут использовать данные Google, чтобы выяснить, планировала ли женщина незаконно прервать беременность. Несмотря на то, что аборты остаются законными в Калифорнии, защитники опасаются, что чиновники в штатах, которые запрещают аборты, могут использовать ордера на геозону для отслеживания людей, которые приезжают сюда для процедуры.
Эти проблемы конфиденциальности привлекли внимание члена Ассамблеи Миа Бонта (штат Аламеда), которая ввела закон, запрещающий выдачу ордеров, обязывающих технологические компании раскрывать личности людей, которые могли находиться в определенном месте в определенное время или искать ключевые слова в Интернете. Первоначальная версия законопроекта запрещала все ордера на геозоны, но она была внесена как часть пакет счетов которые направлены на то, чтобы укрепить Калифорнию как убежище для лиц, ищущих аборт.
«Откровенно говоря, это ужасный момент для нас с точки зрения количества информации, которая может быть доступна третьей стороне», — сказал Бонта в интервью.
Законодательство AB 793 получило поддержку защитников конфиденциальности, групп репродуктивных прав, Google и торговой ассоциации TechNet. Но сильное противодействие со стороны правоохранительных органов в этом году свело на нет усилия, поскольку законодатели изо всех сил пытались понять, как разработать законопроект, который защитит людей, желающих сделать аборт, и позволит полиции использовать ордера на геозону для расследования преступлений.
«Стало совершенно очевидным, что могут быть непредвиденные последствия в зависимости от того, как была изложена эта формулировка», — сказал Бонта, который пообещал сосредоточить внимание законопроекта на гендерно-подтверждающем уходе и доступе к абортам и попытаться принять его в следующем году. «Мы хотели убедиться, что все сделано правильно».
Законопроект сталкивается с высокой планкой для принятия, потому что он может изменить закон, принятый избирателями в 1982 году, который требует поддержки двух третей Законодательного собрания штата.
Оппоненты заявили, что законопроект слишком широк и помешает правоохранительным органам расследовать преступления.
Мишель Контуа, прокурор округа Вентура, выступая от имени Калифорнийской ассоциации окружных прокуроров, заявила, что сотрудники правоохранительных органов не возражают против защиты пациентов, которые приезжают в штат для абортов или лечения, подтверждающего гендер. Но запрет всех ордеров на геозону, по ее словам, является «настоящим перегибом».
«Есть некоторые преступления, которые, я думаю, могут вообще не быть раскрыты», — сказала она. «Когда мы их используем, это потому, что мы думаем, что это лучший способ получить то, что нам нужно в данном случае».
Защитники конфиденциальности и активисты абортов задаются вопросом, действительно ли необходимы запросы данных, потому что ордера на геозону могут включать информацию о людях, которые не являются потенциальными подозреваемыми. Фонд Electronic Frontier Foundation призвал Google в 2021 году, чтобы сопротивляться выполнению этих спорных ордеров. Google утверждает, что собирает данные о пользователях. история местоположений для рекламы и улучшения услуг компании.
Дебаты в Сакраменто привели к необычному союзу между технологическими гигантами и защитниками конфиденциальности. В мае Google отправила законодателям письмо, в котором говорилось, что она поддерживает AB 793. Компания добавила, что будет работать с правоохранительными органами, чтобы сузить ордера, если у нее запросят слишком много данных.
«Большинство требований правоохранительных органов нацелены на одну или несколько конкретных учетных записей. Ордера Geofence, напротив, запрашивают информацию о пользователях, которые могли находиться в определенном месте в определенное время. Таким образом, эти ордера вызывают повышенную обеспокоенность тем, что они недопустимо охватывают невиновных пользователей», — написала в письме Ребекка Прозан, директор Google по делам правительства и государственной политики Западного побережья.
В прошлом году коалиция технологических гигантов, в которую входит Google, также поддержала счет в Нью-Йорке это запретило бы поиск данных о геолокации и ключевых словах, хотя и не прошло Законодательное собрание.
Данные, представленные Министерству юстиции Калифорнии, показывают, что в этом году ордера на геозону использовались в различных уголовных расследованиях, в том числе в связи с наездом и побегом в Сан-Диего и убийством в Риверсайде. Власти Калифорнии также использовали ордера на геозону для расследования Мексиканская мафия убивает и другие преступления. ФБР обратилось к данным Google, чтобы выяснить, кто находился в Капитолии США во время восстания 6 января 2021 года.
Ордера Geofence также использовались для идентификации людей, протестующих против убийств полицией Джорджа Флойда в Миннесоте и Джейкоба Блейка в Висконсине. Иногда люди, захваченные ими, просто оказываются не в том месте и не в то время. В одном случае невинный человек во Флориде стал подозреваемым в краже со взломом после того, как в 2019 году проехал на велосипеде мимо ограбленного дома.
Окружные прокуроры говорят, что законов Калифорнии достаточно для защиты цифровой конфиденциальности людей. Ордер на геозону обычно включает три этапа. В первом Google предоставляет правоохранительным органам анонимную информацию на основе географического региона и временных рамок, указанных в ордере. Используя больший набор данных, правоохранительные органы сужают список устройств, которые власти хотят исследовать, прежде чем запрашивать у Google идентификационную информацию, такую как номера телефонов, адреса электронной почты и имена, согласно анализу законопроекта.
«Мы не просто волей-неволей спрашиваем у Google, а Google дает нам информацию обо всех, — сказал Контуа из ассоциации окружных прокуроров. «Только после того, как мы пройдем несколько этапов и убедим судью на каждом этапе вероятной причины, мы, возможно, сможем получить идентифицирующую информацию и имена».
Ассоциация начальников полиции Калифорнии. не ответил на запрос о комментарии. Это было среди многочисленных правоохранительных органов, которые выступили против законопроекта, включая Департамент шерифа округа Лос-Анджелес.
Хейли Цукаяма, старший законодательный активист Electronic Frontier Foundation, которая продвигала законопроект, сказала, что AB 793 предложила запретить все ордера на геозону, потому что были опасения, что более целенаправленное законодательство будет иметь лазейки, которые все еще могут привести к тому, что правоохранительные органы будут выявлять лиц, ищущих аборт. По ее словам, сузить счет сложно по некоторым из этих причин.
«Я не говорю, что мы не можем этого сделать, — сказала она. «Нам просто нужно было больше времени, чтобы сделать это, чем осталось в этой сессии».
