ВАШИНГТОН — Президент Байден в пятницу призовет федеральные агентства принять жесткие меры против роста крупных технологических компаний за счет слияний и получить конкурентное преимущество за счет использования огромного количества данных о потребителях в рамках более крупного распоряжения, направленного на рассредоточение корпоративной консолидации по всей экономике.
Указ включает несколько мер, специально нацеленных на крупные технологические компании, такие как Google, Facebook, Apple и Amazon, люди со знанием его содержания сказано.
В приказе федеральным агентствам, которые одобряют слияния, будет сказано, что они должны более внимательно изучить практику технологической индустрии. Второе положение будет поощрять Федеральную торговую комиссию к написанию правил, ограничивающих использование техническими гигантами данных о потребителях, в ответ на критику в отношении того, что такие компании, как Amazon, могут использовать то, что они знают о пользователях, чтобы получить преимущество над конкурирующими услугами и предприятиями.
Приказ является последним подтверждением г-ном Байденом опасений по поводу того, что технологические гиганты приобрели огромную рыночную власть, превратившись в привратников в коммерцию, коммуникации и культуру. Растущая группа законодателей, ученых и конкурирующих компаний заявляет, что правительственным регулирующим органам не удавалось сдерживать рост компаний более десяти лет. По их словам, для решения проблемы рыночной власти компаний директивным органам необходимо активно применять антимонопольные законы и, возможно, переписать их, чтобы лучше отражать бизнес-модели Кремниевой долины.
Мистер. Байден уже поставил некоторых громких критиков Big Tech на руководящие должности. В Белом доме он назначил Тима Ву, профессора права Колумбийского университета и открытого сторонника разделения таких компаний, как Facebook, специальным советником по вопросам конкуренции. Он назначил Лину Хан председателем Федеральной торговой комиссии. Г-жа Хан также призвала к распаду крупных технологических компаний и работала над антимонопольным расследованием в отношении Amazon, Apple, Facebook и Google.
Критики Big Tech также часто утверждают, что экономика в целом стала больше сосредоточены в ущерб потребителям, в том числе в таких отраслях, как сельское хозяйство, медицина и мода. И некоторые официальные лица Белого дома надеются, что этот приказ будет отсылать к президентству Франклина Д. Рузвельта, который подчеркнул рост крупного бизнеса и назначил правительственных чиновников, выступающих против концентрации, говорят люди.
Но его администрация ограничена. в его досягаемости. Федеральная торговая комиссия и Федеральная комиссия по связи — независимые агентства, обеспечивающие соблюдение действующих антимонопольных законов и законов о коммуникациях. Эти законы практически не изменились с момента массового внедрения Интернета.
Законодатели Палаты представителей выдвинули несколько предложений по укреплению позиций агентств. но ожидается, что эти законопроекты столкнутся с ожесточенным сопротивлением. Представители Белого дома заявили, что новые директивы, которые, как ожидается, будут полностью опубликованы в пятницу, не обязательно требуют принятия Конгрессом закона для расширения возможностей агентств, заявили люди, знакомые с их содержанием. По их словам, во многих случаях регулирующие органы воздерживались от обеспечения соблюдения существующих законов и создания новых правил.
Одной из целей исполнительного распоряжения являются слияния, при которых крупные технологические компании покупают небольшие компании, которые могут стать яростными конкурентами, уничтожая конкурента, прежде чем он начнет действовать. Директивы побуждают агентства пересмотреть руководящие принципы, которые они используют для оценки предлагаемых сделок, в том числе, когда компания покупает молодого конкурента или большой кэш данных, который может помочь ей достичь доминирования.
В приказе также будет содержаться просьба FCC принять новые ограничения на деятельность провайдеров широкополосного доступа в Интернет, таких как Comcast, AT&T и Verizon. Активисты давно говорят, что у потребителей слишком мало вариантов выбора и они платят слишком много денег за интернет-услуги.
Байден также будет поощрять футбольный клуб F.C.C. восстановить так называемые правила сетевого нейтралитета, запрещающие интернет-провайдерам блокировать определенный контент, замедлять его доставку или позволять клиентам платить больше, чтобы их контент доставлялся быстрее. Агентство приняло правила при администрации Обамы, а затем отменило их при президенте Дональде Дж. Трампе.
Хотя приказ Байдена поощряет более агрессивное применение антимонопольного законодательства, он также подчеркивает еще один факт: он еще не сделал этого. назначить постоянных руководителей на несколько должностей в правительстве, это полицейское соревнование.
Он еще не назначил никого на должность руководителя антимонопольного отдела Министерства юстиции. И он еще не назвал постоянного председателя FCC, хотя Джессика Розенворсель, комиссар от Демократической партии, исполняла эту роль в качестве временного.
